文章來(lái)源: 更新時(shí)間:2022/12/11
今年以來(lái),河北工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,充分發(fā)揮減負(fù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,以“穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行,減負(fù)在行動(dòng)”為主題,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、減負(fù)擔(dān)、增活力、穩(wěn)預(yù)期”精準(zhǔn)發(fā)力,多措并舉打出組合拳,優(yōu)化服務(wù)激發(fā)新動(dòng)力,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提振市場(chǎng)信心,為做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳌⒎€(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。1-10月全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%,高于全國(guó)(4.0%)1.7個(gè)百分點(diǎn)。我省穩(wěn)工業(yè)大盤做法入選工信部典型案例。
一、突出政策惠企,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”。工業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。河北省委、省政府統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)施策,制定了“1+20”,即扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及20個(gè)配套文件,列入省重點(diǎn)工作大督查定期督導(dǎo),保障政策落地見(jiàn)效。全省工信系統(tǒng)以“事?tīng)?zhēng)一流、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、走在前列”的精神狀態(tài),堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條、接續(xù)19條和我省“1+20”政策措施及接續(xù)政策25條,制發(fā)《穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)35條》《穩(wěn)工業(yè)大盤5條》《降本增收18條》《規(guī)上企業(yè)培育新十條》等措施。線上舉辦“萬(wàn)企政策解讀會(huì)”和“降本增效1%工作法”培訓(xùn),線下制作政策“明白卡”和宣傳冊(cè),指導(dǎo)企業(yè)熟悉政策、用好政策。堅(jiān)持“疫情要防住”底線,制發(fā)《工業(yè)企業(yè)疫情防控指南》《制造業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引》,指導(dǎo)企業(yè)疫情期間不停工、少停產(chǎn)。
二、突出減稅降費(fèi),真金白銀釋紅利。堅(jiān)持把落實(shí)好減稅降費(fèi)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為減負(fù)工作主題主線,扎實(shí)推進(jìn)政策紅利直達(dá)快享、落地見(jiàn)效,以真金白銀提振市場(chǎng)信心,厚值經(jīng)濟(jì)發(fā)展根脈。落實(shí)2022年度更大力度組合式減稅降費(fèi)政策,頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶地方“六稅兩費(fèi)”,扎實(shí)落實(shí)緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)、部分涉企保證金政策,盡最大力度釋放政策紅利,開(kāi)展落實(shí)減稅降費(fèi)政策檢查評(píng)估、“回頭看”和專項(xiàng)抽查,確保政策執(zhí)行到位。截至10月31日,全省新增減稅降費(fèi)1330.6億元,惠及320余萬(wàn)戶(次),其中新增留抵退稅863.7億元,惠及納稅人6.6萬(wàn)戶,其中制造業(yè)企業(yè)退稅規(guī)模居行業(yè)首位。截至目前,已有148家施工企業(yè)申請(qǐng)緩繳工程質(zhì)量保證金共計(jì)51566.12萬(wàn)元,涉及建設(shè)工程項(xiàng)目106個(gè),切實(shí)減輕了企業(yè)資金占用壓力。
三、突出專項(xiàng)整治,重拳出擊糾違規(guī)。整治違規(guī)收費(fèi),堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,是為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)的重要舉措。今年以來(lái),我省聚焦交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)五大領(lǐng)域,在全省部署開(kāi)展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”,切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。截至10月底,自查供水、轉(zhuǎn)供電、城建、銀行、交通等領(lǐng)域123個(gè)問(wèn)題,涉及企業(yè)(個(gè)體工商戶)1182家,涉及金額3186.2萬(wàn)元,已退還2261.5萬(wàn)元、罰沒(méi)871.86萬(wàn)元。開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),共排查問(wèn)題線索117件,涉及金額1.7億元;已清償完畢111件,涉及金額1.4億元,化解率86.3%。
四、突出雙鏈保障,協(xié)調(diào)對(duì)接解難題。積極有效應(yīng)對(duì)今年以來(lái)國(guó)內(nèi)散發(fā)多發(fā)疫情,及時(shí)組建省市縣三級(jí)保雙鏈工作專班,建立部省、省際和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,辦結(jié)雙鏈?zhǔn)茏鑶?wèn)題超2萬(wàn)個(gè),核發(fā)工業(yè)領(lǐng)域電子通行證77萬(wàn)單,占全省總量的42.6%。發(fā)布三批工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)4799家,建立京津冀區(qū)域白名單制度,聯(lián)合人行支持貸款1923.43億元,推動(dòng)1413家重點(diǎn)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。開(kāi)展全省供需對(duì)接推進(jìn)月活動(dòng),已組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需及鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)90余場(chǎng),線上線下參與企業(yè)超1萬(wàn)家。積極開(kāi)展金融云服務(wù),截至10月底23家產(chǎn)融合作簽約銀行共向我省工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)累計(jì)投放貸款超2.4萬(wàn)億元,支持企業(yè)超30萬(wàn)家次。發(fā)揮工業(yè)診所和簽約專家作用,開(kāi)展工業(yè)診斷服務(wù),出具專業(yè)診斷報(bào)告4萬(wàn)余份,企業(yè)累計(jì)增收減支120億元,新增企業(yè)投資超60億元。
五、突出要素保障,多管齊下降成本。綜合施策、多措并舉,落實(shí)降免、清理、規(guī)范、整治涉企收費(fèi)等政策措施,幫助市場(chǎng)主體紓困解難,降低成本97.78億元。其中落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)和通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策降本67.42億元,階段性降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電成本11.1億元,降低天然氣管輸價(jià)格成本6億元,緩繳涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶部分行政事業(yè)性收費(fèi)0.74萬(wàn)元,階段性降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和涉企公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.51億元,涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治降本0.32億元、水電氣暖領(lǐng)域收費(fèi)政策清理規(guī)范降本9.55億元,鐵路領(lǐng)域收費(fèi)優(yōu)惠政策落地降本0.94億元,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清理收費(fèi)降本1.2億元。
六、突出環(huán)境優(yōu)化,改革創(chuàng)新增動(dòng)能。建立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低制度性交易成本的若干措施》等系列文件,滾動(dòng)實(shí)施443項(xiàng)創(chuàng)新性改革舉措;省人大常委會(huì)選聘101名義務(wù)監(jiān)督員開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的819個(gè)問(wèn)題和提出的59條建議限期整改、立行立改;制定出臺(tái)設(shè)區(qū)市、縣(市)、市轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,啟動(dòng)實(shí)施2022年全域評(píng)價(jià)工作;與京津簽署營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展“1+5”合作框架協(xié)議,全力建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
七、突出便企惠企,搭建平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)。全省工信系統(tǒng)深入開(kāi)展“為企業(yè)服務(wù) 創(chuàng)模范機(jī)關(guān)”活動(dòng),結(jié)合加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展,精心謀劃建設(shè)上線“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,全面覆蓋訴求辦理、政策查找、項(xiàng)目申報(bào)、金融服務(wù)、產(chǎn)需對(duì)接等企業(yè)核心需求,企業(yè)問(wèn)題“接訴即辦”,惠企服務(wù)“一鍵直達(dá)”,打造24小時(shí)在線的“工業(yè)企業(yè)之家”,為企業(yè)集中提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、無(wú)私服務(wù),推動(dòng)“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)式”辦事向“集成式”服務(wù)深化。目前,建立省市縣企業(yè)服務(wù)中心和部門協(xié)調(diào)的橫向到邊、縱向到底的三級(jí)貫通服務(wù)體系,制定平臺(tái)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、考核督導(dǎo)、技術(shù)維護(hù)等四項(xiàng)制度,平臺(tái)已入駐企業(yè)9.5萬(wàn)家(其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.6萬(wàn)家100%入駐),服務(wù)機(jī)構(gòu)828個(gè),推送政策1.3萬(wàn)條,辦結(jié)訴求4052個(gè);動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)500萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目9516項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超3000家,第一時(shí)間掌握進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶,實(shí)現(xiàn)了投資服務(wù)到項(xiàng)目、運(yùn)行服務(wù)到企業(yè)。
下一步,我省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委十屆二、三次全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,聚集深入落實(shí)稅費(fèi)減免、降本增效、整治違規(guī)收費(fèi)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等方面,完善制度機(jī)制、強(qiáng)化考核督查、創(chuàng)新政策措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,擼起袖子加油干,風(fēng)雨無(wú)阻向前行,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)省、數(shù)字河北,扎實(shí)推進(jìn)河北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為打造中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。